自治体における災害時保健活動マニュアルの策定及び活動推進のための研究

文献情報

文献番号
202326007A
報告書区分
総括
研究課題名
自治体における災害時保健活動マニュアルの策定及び活動推進のための研究
研究課題名(英字)
-
課題番号
22LA1006
研究年度
令和5(2023)年度
研究代表者(所属機関)
宮崎 美砂子(国立大学法人千葉大学 大学院看護学研究院)
研究分担者(所属機関)
  • 尾島 俊之(浜松医科大学 医学部 健康社会医学講座)
  • 奥田 博子(国立保健医療科学院 健康危機管理研究部)
  • 春山 早苗(自治医科大学 看護学部)
  • 雨宮 有子(千葉県立保健医療大学 健康科学部看護学科)
  • 吉川 悦子(高橋 悦子)(日本赤十字看護大学 看護学部)
  • 岩瀬 靖子(本間 靖子)(千葉大学大学院看護学研究院 生活創成看護学部門)
研究区分
厚生労働科学研究費補助金 健康安全確保総合研究分野 健康安全・危機管理対策総合研究
研究開始年度
令和4(2022)年度
研究終了予定年度
令和5(2023)年度
研究費
3,847,000円
研究者交替、所属機関変更
-

研究報告書(概要版)

研究目的
本研究の目的は、災害時において自治体の保健活動推進を図る災害時保健活動マニュアルの策定及びその活用を災害時及び平時において推進する方法及び体制を明らかにし、市町村における災害時保健活動マニュアルの策定及び活用に役立つガイドを作成し提示することである。
研究方法
本研究は2年間で構成し、研究2年目である本年度は、4つの分担研究すなわち「分担研究1:全国自治体を対象とした災害時保健活動マニュアルの策定・活用状況の実態調査-特別区への追加調査」、「分担研究2:市町村における災害時保健活動マニュアルの策定及び活用のためのガイド(案)の作成」、「分担研究3:市町村における災害時保健活動マニュアルの策定及び活用のためのガイド(案)に対する意見調査」、「分担研究4:市町村における災害時保健活動マニュアルの策定及び活用のためのガイド(本編及び別冊)の提示」に取り組んだ。
結果と考察
作成したガイドは、本編と別冊により構成され、本編では、1.ガイドの趣旨、2.マニュアル策定・見直しにあたり基本とする12項目の解説、3.マニュアルの活用の例示、用語解説、から成る構成とした。また、別冊は、書き込みながら作成する“はじめてのマニュアル策定”として、初めてマニュアル策定に取り組む際に、書き込みながら作成できるひな形を示した。本ガイドの特徴は、市町村のマニュアル策定と活用の取組が進むように、取組の方向性を示したこと、ガイドの本編にはマニュアルの策定・見直しにあたり基本とする12の基本項目の解説とチェック事項を示し、別冊にひな形を提示したこと、想定する使用者やマニュアル策定の位置づけや体制づくりについて記載し、マニュアル策定のプロセスが関係者との合意形成や連携できる関係づくりに役立つことを明示したことである。今後の課題として、本ガイドが市町村におけるマニュアル策定や見直し・活用の場面で活用されることにより、ガイドの有効性や実用性を引き続き確認し、追加すべき事項を明らかにしていくことが挙げられる。
結論
4つの分担研究への取組により、市町村における災害時保健活動マニュアルの策定・活用のためのガイド(本編及び別冊)を作成した。本ガイドは、マニュアル策定と活用のための取組の方向性を示したことで、市町村の保健活動従事者が、策定に一歩踏み出したり、見直し・活用したりすることに役立つ。マニュアルの策定や見直し。活用には、地域防災企画や関連マニュアルとの整合性の担保や、他部署との合意形成が必要であり、都道府県や県型保健所によるガイドを活用した市町村支援も期待される。

公開日・更新日

公開日
2025-01-20
更新日
-

研究報告書(PDF)

研究成果の刊行に関する一覧表
倫理審査等報告書の写し

公開日・更新日

公開日
2025-01-20
更新日
-

研究報告書(紙媒体)

文献情報

文献番号
202326007B
報告書区分
総合
研究課題名
自治体における災害時保健活動マニュアルの策定及び活動推進のための研究
研究課題名(英字)
-
課題番号
22LA1006
研究年度
令和5(2023)年度
研究代表者(所属機関)
宮崎 美砂子(国立大学法人千葉大学 大学院看護学研究院)
研究分担者(所属機関)
  • 尾島 俊之(浜松医科大学 医学部 健康社会医学講座)
  • 奥田 博子(国立保健医療科学院 健康危機管理研究部)
  • 春山 早苗(自治医科大学 看護学部)
  • 雨宮 有子(千葉県立保健医療大学 健康科学部看護学科)
  • 吉川 悦子(高橋 悦子)(日本赤十字看護大学 看護学部)
  • 岩瀬 靖子(本間 靖子)(千葉大学大学院看護学研究院 生活創成看護学部門)
研究区分
厚生労働科学研究費補助金 健康安全確保総合研究分野 健康安全・危機管理対策総合研究
研究開始年度
令和4(2022)年度
研究終了予定年度
令和5(2023)年度
研究者交替、所属機関変更
-

研究報告書(概要版)

研究目的
本研究の目的は、災害時において自治体の保健活動推進を図る災害時保健活動マニュアルの策定及びその活用を災害時及び平時において推進する方法及び体制を明らかにし、市町村における災害時保健活動マニュアル策定及び活用に役立つガイドを作成することである。
研究方法
研究1年目は、実態把握と好事例の検討によりマニュアル策定と活用推進の課題抽出並びにマニュアル策定や活用を実質化するモデルの考案を行うことを目標とした。6つの分担研究を設定し、先行知見の整理及び成果物発信の基盤整備、全国自治体を対象とした災害時保健活動マニュアルの策定・活用状況の実態調査、災害時保健活動の実際とマニュアルの比較検証、災害時保健活動マニュアル策定における好事例の検討、災害時保健活動マニュアルの活用推進における好事例の検討、保健師等の災害時の業務マネジメント及びメンタルヘルス等支援の検討結果から、災害時保健活動マニュアルの策定と活用推進の課題、並びにマニュアル策定や活用を実質化するために必要な要素と考えられることを抽出した。研究2年目は、4つの分担研究を設定して、特別区への災害時保健活動マニュアルの策定・活用状況の実態調査、市町村における災害時保健活動マニュアルの策定及び活用のためのガイド(案)の作成、ガイド(案)に対する意見調査、ガイド(本編及び別冊)の作成と提示、に取り組んだ。
結果と考察
作成したガイドは、本編と別冊により構成され、本編では、1.ガイドの趣旨、2.マニュアル策定・見直しにあたり基本とする12項目の解説、3.マニュアルの活用の例示、用語解説、から成る構成とした。また、別冊は、書き込みながら作成する“はじめてのマニュアル策定”として、初めてマニュアル策定に取り組む際に、書き込みながら作成できるひな形を示した。本ガイドの特徴は、市町村のマニュアル策定と活用の取組が進むように、取組の方向性を示したこと、ガイドの本編にはマニュアルの策定・見直しにあたり基本とする12の基本項目の解説とチェック事項を示し、別冊にひな形を提示したこと、想定する使用者やマニュアル策定の位置づけや体制づくりについて記載し、マニュアル策定のプロセスが関係者との合意形成や連携できる関係づくりに役立つことを明示したことである。
今後の課題として、本ガイドが市町村におけるマニュアル策定や見直し・活用の場面で活用されることにより、ガイドの有効性や実用性を引き続き確認し、追加すべき事項を明らかにしていくことが挙げられる。
結論
2年間の研究成果により、市町村における災害時保健活動マニュアルの策定及び活用のためのガイド初版(本編・別冊)を作成した。本ガイドは、マニュアル策定の着手が困難な市町村においても取組への着手の一助となる具体的方法及び体制をコンパクトに提示した点で役立つものと考える。ガイド初版(本編・別冊)は本研究斑のホームページにも公開し活用できるよう全国の都道府県及び市区町村に周知を図った。

公開日・更新日

公開日
2025-01-20
更新日
-

研究報告書(PDF)

公開日・更新日

公開日
2025-01-20
更新日
-

研究報告書(紙媒体)

行政効果報告

文献番号
202326007C

成果

専門的・学術的観点からの成果
自治体における災害時保健活動マニュアル策定や活用状況の実態調査や好事例調査をもとに、策定や活用を実質化するモデルを作成し、モデルをもとにマニュアル策定や活用を支援するガイドを作成した。関連学会で知見を公表し、反響を得られた。
臨床的観点からの成果
市町村における災害時保健活動マニュアルの策定及び活用のためのガイドを作成・提示することで、マニュアルの策定や活用に困難を感じている市町村のマニュアル策定や活用に役立つ。都道府県本庁や県型保健所はガイドを活用した市町村支援や連携に役立てることも可能である。
ガイドライン等の開発
市町村における災害時保健活動マニュアルの策定及び活用のためのガイドを作成した。
その他行政的観点からの成果
作成した市町村における災害時保健活動マニュアルの策定及び活用のためのガイドは、厚生労働省保健指導室と連携のもと、全国の市町村に発信した。
その他のインパクト
市町村における災害時保健活動マニュアルの策定及び活用のためのガイドを含む本研究班の研究成果は、本研究班で作成したホームページ上に掲載した。URL:https://square.umin.ac.jp/Disaster-manual/

発表件数

原著論文(和文)
0件
原著論文(英文等)
0件
その他論文(和文)
0件
その他論文(英文等)
0件
学会発表(国内学会)
5件
学会発表(国際学会等)
0件
その他成果(特許の出願)
0件
その他成果(特許の取得)
0件
その他成果(施策への反映)
0件
その他成果(普及・啓発活動)
0件

特許

主な原著論文20編(論文に厚生労働科学研究費の補助を受けたことが明記された論文に限る)

公開日・更新日

公開日
2024-06-20
更新日
-

収支報告書

文献番号
202326007Z
報告年月日

収入

(1)補助金交付額
5,000,000円
(2)補助金確定額
4,845,000円
差引額 [(1)-(2)]
155,000円

支出

研究費 (内訳) 直接研究費 物品費 730,487円
人件費・謝金 881,552円
旅費 591,695円
その他 1,489,183円
間接経費 1,153,000円
合計 4,845,917円

備考

備考
-

公開日・更新日

公開日
2024-10-08
更新日
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